《上海市城市總體規(guī)劃(2017-2035年)》中明確提出，要將上海建設(shè)成為“卓越的全球城市、具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市”，并且要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展和高品質(zhì)生活這兩大落腳點(diǎn)，在規(guī)劃的精細(xì)化落實(shí)上下更大功夫。早在2001年起上海就開始推進(jìn)針對(duì)二級(jí)舊里以下地區(qū)的新一輪改造工作，隨著2017年上海城市建設(shè)從“拆改留”向“留改拆”轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)新一輪的舊區(qū)改造工作，加快改善中心城二級(jí)舊里以下房屋中的群眾居住條件。2022年7月，黃浦區(qū)建國(guó)東路68街坊及67街坊東塊舊改生效，標(biāo)志著上海全面完成了成片二級(jí)舊里以下房屋改造，進(jìn)入了“兩舊一村”改造階段。這些舊改工作不僅只是改善了物質(zhì)空間環(huán)境，同時(shí)也是社區(qū)結(jié)構(gòu)重組、社會(huì)文化再造的一個(gè)過(guò)程，讓上海這座城市發(fā)展內(nèi)涵更有厚度。
在新時(shí)期，本書希望通過(guò)梳理上海舊區(qū)改造發(fā)展歷程，借鑒國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，從社區(qū)建設(shè)、住區(qū)規(guī)劃、住宅建筑等多維度，對(duì)政策供給、規(guī)劃管控和行動(dòng)創(chuàng)新等問(wèn)題予以總結(jié)并提出相關(guān)建議，思考如何改善居民生活條件、維護(hù)社區(qū)鄰里關(guān)系、增強(qiáng)居民的獲得感、幸福感和安全感;引導(dǎo)在物質(zhì)空間層面改造社區(qū)的同時(shí)，兼顧社會(huì)文化、行動(dòng)模式等因素，為舊區(qū)改造相關(guān)工作的順利推進(jìn)提供有力支撐。
目 錄
導(dǎo)論 舊區(qū)改造：推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)造高品質(zhì)生活的
重要舉措 / 1
第一章 上海舊區(qū)改造發(fā)展歷程演進(jìn) / 7
1.1 1991— 2000 年：“拆舊建新”的危棚簡(jiǎn)屋改造 / 13
1.2 2001— 2016 年：拆改留并舉，以拆為主 / 14
1.3 2017 年至今：留改拆并舉，以保留保護(hù)為主 / 17
第二章 上海舊區(qū)改造政策法規(guī)及改造方式總結(jié) / 21
2.1 舊住房改造的相關(guān)政策法規(guī) / 25
2.2 城市更新的相關(guān)政策法規(guī) / 27
2.3 歷史風(fēng)貌保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī) / 29
2.4 近些年上海舊區(qū)改造方式的主要優(yōu)勢(shì)與挑戰(zhàn) / 30
第三章 多措并舉的國(guó)內(nèi)外舊區(qū)改造 / 39
3.1 國(guó)外舊區(qū)改造：精細(xì)化、人性化舉措提升幸福感 / 40
3.2 國(guó)內(nèi)舊區(qū)改造：多元化存量更新實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效 / 52
第四章 社會(huì)文化視野下的上海舊區(qū)改造 / 71
4.1 里弄街區(qū)更新改造：風(fēng)貌保護(hù)與文化傳承 / 73
4.2 工人新村更新改造：市民文化與集體記憶的承載 / 92
4.3 售后公房住區(qū)更新改造：社區(qū)生活圈建設(shè)與居住品質(zhì)提升 / 115
第五章 制度保障：精準(zhǔn)有效的政策供給 / 127
5.1 確立差異化更新目標(biāo) / 129
5.2 優(yōu)化資金平衡政策 / 130
第六章 規(guī)劃管控：多維度多層次的技術(shù)要素 / 133
6.1 精細(xì)化設(shè)計(jì)，“小確幸”里蘊(yùn)含 “大民生” / 135
6.2 彈性管控，兼顧“有溫度”與“可閱讀” / 141
第七章 行動(dòng)創(chuàng)新：公平效率與可持續(xù) / 143
7.1 以人為本：多元主體“參與式規(guī)劃” / 144
7.2 確保實(shí)施：多途徑實(shí)現(xiàn)資金平衡和項(xiàng)目有序運(yùn)作 / 147
結(jié)語(yǔ) 可持續(xù)推進(jìn)城市更新與改善民生 / 149
參考文獻(xiàn) / 153
致謝 / 156
