本書定位面向社會公眾讀本，作為體現《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》頂層設計與問計于民相結合的重要成果。由參與上海“十四五”規劃編制的政府部門領導、專家學者、社會組織和企業負責人、一線基層干部群眾約150人共同編寫。內容包括前期課題研究的分析判斷，對相關領域歷史的回顧總結、未來的思考展望，對規劃重要提法、重點舉措相關背景的...
本書定位面向社會公眾讀本，作為體現《上海市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》頂層設計與問計于民相結合的重要成果。由參與上海“十四五”規劃編制的政府部門領導、專家學者、社會組織和企業負責人、一線基層干部群眾約150人共同編寫。內容包括前期課題研究的分析判斷，對相關領域歷史的回顧總結、未來的思考展望，對規劃重要提法、重點舉措相關背景的解讀和闡釋等，在講述中加深認識、形成共鳴，推動規劃落地。
目 錄
綜 述 篇
001 上海市“十四五”規劃《綱要》的主要特點 / 阮青
001 新時代的發展規劃工作
002 從歷史中走來，在歷史中綻放光彩的發展規劃 / 王思政
004 全過程參與發展規劃編制： “全過程民主”的生動實踐 / 戴柳
006 找準問題，精準建言 / 陸月星
008 人民建議征集助力“十四五”規劃編制 / 王劍華
010 傾聽“后浪”聲音，譜寫城市未來 / 周建軍
2 萬多條市民意見建議：“十四五”，你最期待的改變是什么？ / 013
015 新階段新起點
017 客觀認識上海發展的歷史與現實基礎 / 黃超明
018 以黨中央對上海的戰略定位引領未來發展 / 吳新華
020 在經濟全球化的大背景中辯證思考和謀劃上海發展 / 馬海倩
023 服務構建國家新發展格局，打造成為中心節點和戰略鏈接 / 高騫
026 在長三角一體化發展國家戰略中科學謀劃上海發展 / 張學良
030 如何理解上海 2035 年遠景目標 / 沈立新
032 創新性和延續性相結合，考量未來五年上海發展的目標指標 / 趙方捷
全球宏觀發展趨勢研判 / 021
構建新發展格局 / 025
長三角專家獻策上海“十四五”發展 / 028
功能篇
037 強化全球資源配置功能
039 上海“五個中心”建設進展與啟示 / 國務院發展研究中心課題組
043 促消費、擴投資，持續增強上海經濟發展的韌性 / 郭宇
045 聚焦“五型經濟”增創經濟發展新優勢 / 魏 陸
047 在新起點上深入推進上海國際金融中心建設 / 陶昌盛
049 以人民幣為特色、以金融市場為基礎，深化建設上海國際金融中心 / 汪小亞
051 搶占金融科技制高點，為上海國際金融中心持續培育競爭力 / 井賢棟
053 全面謀劃推動國際貿易中心能級提升 / 張國華
056 增強樞紐功能，推動國際貿易中心再上新臺階 / 沈玉良
058 擴充大宗商品指數應用場景，提升“中國價格”全球影響力 / 朱軍紅
060 從基本建成到全球引領：上海國際航運中心建設回顧與展望 / 真 虹
062 國際港口發展趨勢與上海智慧港口建設 / 張 欣
064 穩步推進上海智慧機場建設 / 周俊龍
東京發展經驗及其對上海的啟示 / 040
開拓消費提質擴容的突破口 / 044
總部增能行動 / 046
新型國際貿易創新發展行動 / 055
建設數字貿易國際樞紐港專項行動 / 055
067 強化科技創新策源功能
069 以制度創新驅動上海國際科創中心核心功能提升 / 黃禮彬
070 釋放基礎研究新潛力，打造自主創新新高地 / 朱啟高
072 加快推進研究型大學向創新型大學轉變 / 林忠欽
074 思創新、聚人才、建生態，更好發揮企業在科技創新中的主體作用 / 張強
076 新型研發機構：推動上海國際科創中心建設的生力軍 / 王果
079 以知識產權升級思維助力上海科技創新發展 / 丁文聯
081 如何吸引人才：夯實科研基礎，優化制度設計 / 蒲慕明
082 “科、產、城”融合發展，打造張江國際一流科學城 / 付軍
085 強化高端產業引領功能
087 繼往開來再續新篇，推動上海產業再續輝煌 / 謝今明
090 全力構筑新時期“上海服務”品牌戰略競爭新優勢 / 趙瑞穎
092 打造高端產業集群，構筑現代產業體系 / 劉平
095 突破關鍵核心技術，大力發展集成電路產業 / 張衛
097 提高上海生物醫藥產業鏈完整性和協同能力 / 傅大煦
099 人工智能深度賦能實體經濟要在基礎研究和行業應用上下功夫 / 徐立
101 加快形成戰略性新興產業引領的上海產業發展格局 / 李如心
103 加快以數字技術推動上海傳統汽車企業轉型升級 / 祖似杰
104 將長興島打造成為具備國際競爭力的船舶與海工裝備制造基地 / 吳召忠
105 以知識密集型服務業為抓手，引領高端生產性服務業發展 / 馬梅
107 推動上海人力資源服務業專業化、國際化發展 / 朱慶陽
109 聚焦重點領域，創新推動生活服務業高品質和多樣化升級 / 鄭惠強
113 強化開放樞紐門戶功能
115 把握開放最大優勢，做制度型開放的“探路者”/ 賀小勇
120 更好發揮臨港新片區改革試驗田作用 / 唐浩
124 逆勢而上、化危為機，持續辦好進口博覽會 / 朱貽文
126 放大進口博覽會溢出帶動效應，打造海外資源進入中國的中轉站 / 薛迎杰
128 優化提升上海“一帶一路”橋頭堡功能 / 張麗
130 以重大項目為引領，開辟外資利用新空間 / 羅長遠
什么是制度型開放？ / 117
推進浦東新區高水平改革開放，打造社會主義現代化建設引領區 / 118
虹橋商務區的新使命：打造新時代改革開放的標志性區域 / 122
演變：從虹橋商務區到虹橋國際開放樞紐 / 122
虹橋國際開放樞紐的突破和亮點 / 123
133 提升國際文化大都市軟實力
135 提升城市“軟實力”：深入推進上海國際文化大都市建設 / 王亞元
138 上海文化的內在景深與傳奇魅力 / 周武
140 建設更高質量的上海公共文化服務體系 / 蒯大申
143 公共文化空間如何走出文旅融合的創新發展之路？ / 符湘林
145 文化賦能城市空間，藝術引領品質生活——打造“亞洲演藝之都”/ 張頌華
147 完善工業存量資源盤活機制，為新動能提供更大發展空間 / 夏雨
150 創意活色，文化生香——釋讀國際文化創意產業中心 / 沈杰
152 為軟實力注入“年輕力”——看上海如何邁向“全球電競之都”/ 戴焱淼
153 實施倍增計劃 打造高峰工程 全面深化世界著名旅游城市建設 / 方世忠
156 全面推進全球著名體育城市建設 / 徐彬
158 緊扣時代脈搏，服務城市戰略：上海國際體育賽事四十余載發展歷程回顧 / 楊亦斌
全民健身新時尚，在已建城市空間中尋找運動的“金邊銀角”/ 161
163 全面推進城市數字化轉型
165 堅持整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑，加快建設國際數字之都 / 錢曉
167 上海應打造數字經濟新優勢，搶占數字貨幣制高點 / 楊燕青
169 戰略升維：塑造上海產業發展的數字競爭力新維度 / 盛雪鋒
171 升級“一網通辦”，構建全方位服務體系 / 朱宗堯
173 “一網統管”如何在“統”上做文章？ / 趙勇
175 加強政府數據治理，夯實數字化轉型的制度基礎 / 高富平
177 新基建：構筑數字時代的新結構性力量 / 徐憲平
179 5G 的前世今生 / 蔣志江
181 政府引導和市場驅動相結合，建設布局新型充電設施 / 姚瑤
183 上海智能網聯汽車的新發展與新機遇 / 涂輝招
平臺經濟匯聚供需發展潛力 / 168
數字貿易推動全球經貿關系變革發展 / 170
工業互聯網融合帶動效應初步顯現 / 170
實施上海版“新基建”四大建設行動（2020— 2022 年）/ 178
