目  錄

綜 述 篇

001 上海市“十四五”規劃《綱要》的主要特點 / 阮青

001 新時代的發展規劃工作 

002 從歷史中走來，在歷史中綻放光彩的發展規劃 / 王思政 

004 全過程參與發展規劃編制： “全過程民主”的生動實踐 / 戴柳

006 找準問題，精準建言 / 陸月星

008 人民建議征集助力“十四五”規劃編制 / 王劍華

010 傾聽“后浪”聲音，譜寫城市未來 / 周建軍

2 萬多條市民意見建議：“十四五”，你最期待的改變是什么？ / 013

015 新階段新起點 

017 客觀認識上海發展的歷史與現實基礎 / 黃超明

018 以黨中央對上海的戰略定位引領未來發展 / 吳新華

020 在經濟全球化的大背景中辯證思考和謀劃上海發展 / 馬海倩

023 服務構建國家新發展格局，打造成為中心節點和戰略鏈接 / 高騫

026 在長三角一體化發展國家戰略中科學謀劃上海發展 / 張學良

030 如何理解上海 2035 年遠景目標 / 沈立新

032 創新性和延續性相結合，考量未來五年上海發展的目標指標 / 趙方捷

 全球宏觀發展趨勢研判 / 021

 構建新發展格局 / 025

 長三角專家獻策上海“十四五”發展 / 028

功能篇

037 強化全球資源配置功能

039 上海“五個中心”建設進展與啟示 / 國務院發展研究中心課題組 

043 促消費、擴投資，持續增強上海經濟發展的韌性 / 郭宇

045 聚焦“五型經濟”增創經濟發展新優勢 / 魏 陸

047 在新起點上深入推進上海國際金融中心建設 / 陶昌盛

049  以人民幣為特色、以金融市場為基礎，深化建設上海國際金融中心 / 汪小亞

051  搶占金融科技制高點，為上海國際金融中心持續培育競爭力 / 井賢棟

053  全面謀劃推動國際貿易中心能級提升 / 張國華 

056  增強樞紐功能，推動國際貿易中心再上新臺階 / 沈玉良

058  擴充大宗商品指數應用場景，提升“中國價格”全球影響力 / 朱軍紅

060  從基本建成到全球引領：上海國際航運中心建設回顧與展望 / 真 虹

062  國際港口發展趨勢與上海智慧港口建設 / 張 欣

064  穩步推進上海智慧機場建設 / 周俊龍 

  東京發展經驗及其對上海的啟示 / 040

  開拓消費提質擴容的突破口 / 044

  總部增能行動 / 046

  新型國際貿易創新發展行動 / 055

  建設數字貿易國際樞紐港專項行動 / 055

067  強化科技創新策源功能 

069  以制度創新驅動上海國際科創中心核心功能提升 / 黃禮彬

070  釋放基礎研究新潛力，打造自主創新新高地 / 朱啟高

072  加快推進研究型大學向創新型大學轉變 / 林忠欽 

074  思創新、聚人才、建生態，更好發揮企業在科技創新中的主體作用 / 張強

076  新型研發機構：推動上海國際科創中心建設的生力軍 / 王果

079  以知識產權升級思維助力上海科技創新發展 / 丁文聯

081  如何吸引人才：夯實科研基礎，優化制度設計 / 蒲慕明 

082  “科、產、城”融合發展，打造張江國際一流科學城 / 付軍

085  強化高端產業引領功能 

087  繼往開來再續新篇，推動上海產業再續輝煌 / 謝今明

090  全力構筑新時期“上海服務”品牌戰略競爭新優勢 / 趙瑞穎

092  打造高端產業集群，構筑現代產業體系 / 劉平

095  突破關鍵核心技術，大力發展集成電路產業 / 張衛

097  提高上海生物醫藥產業鏈完整性和協同能力 / 傅大煦

099  人工智能深度賦能實體經濟要在基礎研究和行業應用上下功夫 / 徐立

101  加快形成戰略性新興產業引領的上海產業發展格局 / 李如心

103  加快以數字技術推動上海傳統汽車企業轉型升級 / 祖似杰

104  將長興島打造成為具備國際競爭力的船舶與海工裝備制造基地 / 吳召忠

105  以知識密集型服務業為抓手，引領高端生產性服務業發展 / 馬梅

107  推動上海人力資源服務業專業化、國際化發展 / 朱慶陽

109  聚焦重點領域，創新推動生活服務業高品質和多樣化升級 / 鄭惠強

113  強化開放樞紐門戶功能 

115  把握開放最大優勢，做制度型開放的“探路者”/ 賀小勇 

120  更好發揮臨港新片區改革試驗田作用 / 唐浩

124  逆勢而上、化危為機，持續辦好進口博覽會 / 朱貽文 

126  放大進口博覽會溢出帶動效應，打造海外資源進入中國的中轉站 / 薛迎杰 

128  優化提升上海“一帶一路”橋頭堡功能 / 張麗

130  以重大項目為引領，開辟外資利用新空間 / 羅長遠

  什么是制度型開放？ / 117

  推進浦東新區高水平改革開放，打造社會主義現代化建設引領區 / 118

  虹橋商務區的新使命：打造新時代改革開放的標志性區域 / 122

  演變：從虹橋商務區到虹橋國際開放樞紐 / 122

虹橋國際開放樞紐的突破和亮點 / 123

133  提升國際文化大都市軟實力 

135  提升城市“軟實力”：深入推進上海國際文化大都市建設 / 王亞元 

138  上海文化的內在景深與傳奇魅力 / 周武

140  建設更高質量的上海公共文化服務體系 / 蒯大申 

143  公共文化空間如何走出文旅融合的創新發展之路？ / 符湘林

145  文化賦能城市空間，藝術引領品質生活——打造“亞洲演藝之都”/ 張頌華

147  完善工業存量資源盤活機制，為新動能提供更大發展空間 / 夏雨

150  創意活色，文化生香——釋讀國際文化創意產業中心 / 沈杰 

152  為軟實力注入“年輕力”——看上海如何邁向“全球電競之都”/ 戴焱淼 

153  實施倍增計劃 打造高峰工程 全面深化世界著名旅游城市建設 / 方世忠

156  全面推進全球著名體育城市建設 / 徐彬

158  緊扣時代脈搏，服務城市戰略：上海國際體育賽事四十余載發展歷程回顧 / 楊亦斌

全民健身新時尚，在已建城市空間中尋找運動的“金邊銀角”/ 161

163  全面推進城市數字化轉型 

165  堅持整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑，加快建設國際數字之都 / 錢曉

167  上海應打造數字經濟新優勢，搶占數字貨幣制高點 / 楊燕青

169  戰略升維：塑造上海產業發展的數字競爭力新維度 / 盛雪鋒

171  升級“一網通辦”，構建全方位服務體系 / 朱宗堯

173  “一網統管”如何在“統”上做文章？ / 趙勇

175  加強政府數據治理，夯實數字化轉型的制度基礎 / 高富平 

177  新基建：構筑數字時代的新結構性力量 / 徐憲平

179  5G 的前世今生 / 蔣志江

181  政府引導和市場驅動相結合，建設布局新型充電設施 / 姚瑤 

183  上海智能網聯汽車的新發展與新機遇 / 涂輝招

  平臺經濟匯聚供需發展潛力 / 168

  數字貿易推動全球經貿關系變革發展 / 170

  工業互聯網融合帶動效應初步顯現 / 170

實施上海版“新基建”四大建設行動（2020— 2022 年）/ 178