《綱要》分為十六章，分別從上海的戰略定位、經濟社會發展指導方針、全球資源配置、科技創新策源、高端產業引領、開放樞紐門戶、城市精神和城市品格、城市數字化轉型、長三角一體化、城市功能布局、鄉村振興戰略、基礎設施建設、生態環境質量、高品質生活、城市治理水平、全面深化改革等16個方面，為上海的“十四五”謀篇布局。提出了“十四五”時期經濟社會發展的主要目標：錨定2035年遠景目標，綜合考量全市發展實際，到2025年，貫徹落實國家重大戰略任務取得顯著成果，城市數字化轉型取得重大進展，國際經濟、金融、貿易和科技創新中心核心功能邁上新臺階，人民城市建設邁出新步伐，譜寫出新時代“城市，讓生活更美好”的新篇章。
